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推广以工代赈存在的问题解读_2023年建言献策100条(2024年12月精选)

内容来源：站长SEO所属栏目：新闻更新日期：2024-12-01

推广以工代赈存在的问题

下一步，国家发展改革委将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，指导各地高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。

【前三季度以工代赈带动245万低收入群众就近就业增收】记者4日从国家发展改革委了解到，国家发展改革委会同有关部门通过安排以工代赈中央专项投资项目，同步推动地方在重点工程和农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，前三季度已累计吸纳245万低收入群众务工就业，同比增长30.2%，已发放劳务报酬310亿元，同比增长22.7%。国家发展改革委有关负责人介绍，下一步，国家发展改革委将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，指导各地高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。来源：新华社

《四川省社会保障卡一卡通条例》将于 2025 年 1 月 1 日起正式施行，这部具有深远意义的条例共涵盖 24 条内容，全面而细致地规范了社保卡相关的各个方面，包括政府及部门职责、社会保障卡定位、一卡通应用场景、安全保障以及川渝协同等重要板块。在政府及部门职责方面，条例明确了各级政府和相关部门在社会保障卡管理和服务中的角色。政府将承担起统筹规划、资源调配等重要职责，确保社保卡的推广和应用能够有序进行。各部门则需各司其职，协同合作，从社保卡的发行、管理到具体的服务落实，都要有明确的分工和严格的责任落实机制。这将避免过去可能存在的多头管理、职责不清等问题，保障社保卡体系的高效运转。对于社会保障卡的定位，条例有着清晰的阐述。社保卡不再仅仅是一张简单的卡片，它是公民享受社会福利和公共服务的关键凭证。在国家和本省确定应当使用社会保障卡的公共服务领域，有关部门将不再发放功能重复或类似的民生服务卡、证、电子二维码。这一规定将有效整合资源，避免公民在不同服务场景中需要携带多种卡片或凭证的繁琐情况，真正实现一卡多用，提高社会服务的便捷性。一卡通应用场景的拓展是此次条例的核心亮点之一。持卡人持社会保障卡可办理丰富多样的业务。在医疗健康与医疗保障领域，社保卡将成为就医结算、医保报销等的主要载体，方便患者在医院挂号、看病、缴费等一系列流程，大大缩短等待时间，提高医疗服务效率。同时，在文化生活方面，社保卡为民众打开了公共图书馆入馆借阅的便捷之门。公民无需再办理额外的借阅证，凭借社保卡就能畅游知识的海洋，享受文化资源带来的滋养。此外，本省范围内，到人到户的惠民惠农财政补贴资金、社会保险待遇、国家奖助学金、以工代赈项目劳务报酬等都将通过社保卡统一发放。这不仅确保了资金发放的准确性和安全性，也使得民众能够更加清晰、便捷地管理自己的收入。安全保障也是条例关注的重点。社保卡涉及大量公民的个人信息和资金流转，因此必须建立完善的安全机制。从卡片的物理安全到信息数据的加密保护，从使用过程中的身份验证到对可能存在的安全漏洞的防范，都将有严格的规定和监管措施。相关部门将投入更多的技术和人力，保障社保卡系统的稳定运行，防止公民信息泄露和资金被盗用等安全问题的发生。在川渝协同发展的大背景下，本省还将积极加强与其他地区的工作协作。特别是与重庆市的协同合作，将进一步推动社保卡在多领域跨省通用。目前，川渝两地已经迈出了坚实的步伐，共同设立了多达 6056 个社保卡通办服务网点。通过这些网点，两地居民已经可以实现申领、激活等 10 项社保卡服务事项的“川渝通办”，并且在人社、文旅、医保等关键领域，社保卡的跨区域应用已经成为现实。这一举措极大地便利了川渝两地人员的流动和生活，促进了区域一体化发展，也为未来社保卡在更广泛区域的协同应用提供了宝贵的经验。截至 10 月底，四川全省社保卡持有人数高达 9162 万，基本实现人手一卡，而电子社保卡领用人数也达到了 6236 万人，这一系列数据充分展示了社保卡在四川地区的普及程度和广泛应用前景。

【前三季度以工代赈吸纳带动245万低收入群众就近就业增收】新华社北京11月4日电（记者陈炜伟胡旭）记者4日从国家发展改革委了解到，国家发展改革委会同有关部门通过安排以工代赈中央专项投资项目，同步推动地方在重点工程和农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，前三季度已累计吸纳245万低收入群众务工就业，同比增长30.2%，已发放劳务报酬310亿元，同比增长22.7%。国家发展改革委有关负责人介绍，下一步，国家发展改革委将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，指导各地高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。 #辽宁好网民守法好公民##有一种美好叫辽宁##新时代六地辽宁杠杠滴#

在过去的十年间，中国农村公路经历了前所未有的发展，共计新改建了250万公里，截至2023年底，全国农村公路总里程已攀升至460万公里。所有符合条件的乡镇和建制村均已实现硬化路通达，构建了一个由县道连接城乡、乡道交织往来、村道直通田间地头的农村交通基础设施网络。中央财政在这十年间累计向农村公路领域投入了7461亿元车辆购置税资金，重点支持贫困地区的发展。全国范围内，农村公路固定资产投资累计达到了4.3万亿元，形成了公共财政投入为主导、多种渠道辅助的资金保障格局，有力地推动了农村公路的发展。 11月29日，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国农村公路发展》白皮书，详细披露了上述数据。交通运输部副部长李扬在发布会上表示，中国正积极推动“四好农村路”的发展，将其融入农村地区的产业、物流、环境、特色经济等大生态体系中，促进客货邮融合发展，实现农村公路与运输、旅游、生态建设的有效结合，为农民增收致富提供有力支撑。同时，大力发展“农村公路+”模式，为乡村全面振兴发挥交通的引领作用。农村公路在脱贫攻坚和“三农”工作中发挥了关键作用。自2014年以来，贫困地区新改建农村公路超过140万公里，新增超过4万5千个乡镇和建制村通客车，2019年实现所有符合条件的乡镇和建制村通硬化路，2020年则实现了所有符合条件的乡镇和建制村全部通客车，兑现了小康路上不让任何地区因交通而掉队的庄严承诺。交通运输部综合规划司负责人侯振兴指出，经过多年的努力，中国已经建立了覆盖广泛、连接顺畅的农村交通基础设施网络，构建了普惠公平的农村运输服务体系。农民的出行条件从“走得了”提升到了“走得好”，农村物流也从“运得出”转变为“运得畅”。农村地区“行路难”的问题得到了历史性解决，交通条件的持续改善吸引了更多的资本、项目和人才流向农村，为农民群众创造了更多的就业机会和增收渠道。当前，乡村振兴战略正在全面推进，农村公路作为促进农民农村共同富裕、推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐的重要基础设施，仍需持续努力、久久为功。李扬表示，计划从三个方面发力，开展新一轮的农村公路提升行动：一是服务支撑乡村全面振兴，通过农村公路的建设和服务推动产业提升和融合发展；二是保障安全、兜住底线；三是提高服务品质，提升群众满意度。交通运输部计划重点推动农村公路骨干路网的提档升级，按照三级及以上公路标准打通乡镇、主要经济节点的对外快速通道。同时，大力发展“农村公路+”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路的建设，深化交旅、交能的融合发展。此外，还将深化“美丽农村路”的建设，统筹推进农村公路建设、村镇布局优化和农村人居环境整治提升。在加强农村公路沿线服务设施建设方面，将拓展停车、购物、旅游、充电等服务功能，提升城乡客运均等化服务水平，优化农村物流服务，健全农村客货邮融合发展机制。同时，在交通运输基础设施建设养护领域积极推广以工代赈，创造更多就业机会，并统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位，为沿线农民提供更多就业增收的机会，不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。

以工代赈吸纳带动245万人就业增收【2024年前三季度以工代赈政策已吸纳带动245万低收入群众就近就业增收】下一步，国家发展改革委将继续加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接，是当前和今后一段时间的重要任务。以下是一些具体的措施和建议：巩固提升脱贫攻坚成果 𐟌𑊤𘥦 𜨐𝥮ž“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制。防止返贫动态监测和精准帮扶机制：对易返贫致贫人口实施常态化监测，建立快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围。完善农村社会保障和救助制度：健全农村低收入人口常态化帮扶机制，确保他们基本生活有保障。扶贫项目资金资产管理和监督：加强扶贫项目资金资产的管理和监督，推动特色产业可持续发展。推广以工代赈方式：带动低收入人口就地就近就业，增加他们的收入来源。易地扶贫搬迁后续帮扶：加强大型搬迁安置区的新型城镇化建设，确保搬迁群众生活有保障。提升脱贫地区整体发展水平 𐟏ž️ 实施脱贫地区特色种养业提升行动：广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。集中支持乡村振兴重点帮扶县：在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。完善东西部协作和对口支援机制：调整优化东西部协作结对帮扶关系和帮扶方式，强化产业合作和劳务协作。通过这些措施，我们可以更好地巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接，让广大农民群众共享发展成果。

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