完善推广行政执法指引下载_完善推广行政执法指引体系(2024年12月最新版)
【黑龙江省公安厅与海事管理机构共同制定行刑衔接工作指引机制】近日,为规范黑龙江海事管理机构与黑龙江省公安机关移送受理涉嫌犯罪案件工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,黑龙江省公安厅与黑龙江海事局联合制定《黑龙江省公安机关与黑龙江海事管理机构行刑衔接的工作指引》,该指引为全国首例省级公安机关与海事管理机构共同制定行刑衔接工作指引机制。 此工作指引完善了海事行政执法与刑事司法衔接工作机制,对海事管理机构向公安机关移送受理涉航领域“八类”刑事犯罪案件、移送受理程序、移送证据材料、执法办案程序、移送受理期限、监督机制等作出明确工作要求。双方依据指引细化各自职责,海事管理机构发现案件线索能迅速按照指引要求进行整理移送。公安机关根据指引及时受理、展开调查,形成全省水域打击涉航刑事犯罪合力,为黑龙江水运经济发展和生态安全筑牢防线。
日前,我市召开建设更高水平法治政府工作推进会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全省建设更高水平法治政府工作推进会议要求,进一步统一思想、提高认识,以更大决心、更高标准、更实举措开创更高水平法治政府建设新局面。市委副书记、市长陈绍旺出席会议并讲话,副市长郁林涛部署相关工作,市政府领导班子成员参加会议。 陈绍旺指出,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。各地区各部门要进一步提高政治站位,充分认识建设更高水平法治政府的重大意义,始终坚持以习近平法治思想为指引,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为奋力谱写中国式现代化大连篇章提供坚实法治保障。 陈绍旺强调,要进一步完善依法行政制度体系,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化;突出大连特色,推动重点领域、新兴领域立法,探索建立立法快速响应机制;常态化开展地方性法规、政府规章清理工作,及时修订、废止不符合新发展理念、不利于高质量发展、不适应人民群众期盼的法规规章。要全面推进严格规范公正文明执法,深化综合行政执法改革,深化包容审慎监管执法,让行政执法既有温度,又有力度,更有精准度,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。要依法化解社会矛盾纠纷,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等工作衔接;坚持和发展好新时代“枫桥经验”,深入践行“千万工程”和“浦江经验”,建立完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要以高质量法治护航高质量发展,全面加强诚信政府建设,定期评估、排查、清理各类显隐性壁垒,深化投资审批制度改革和“高效办成一件事”改革,为企业提供全生命周期法律服务,加快推进法律服务体系和涉外法治建设。 陈绍旺强调,各级各部门要加强组织领导、健全工作机制,进一步树牢法治信仰、强化法治思维、提升法治能力、压实法治责任,形成各司其职、密切配合、良性互动的工作局面,为建设更高水平法治政府提供有力保障。 会议以电视电话会议形式召开,各区市县、先导区设立分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协有关部门负责同志和市法院、市检察院负责同志在主会场参会。#振兴新突破辽宁杠杠滴##新时代六地辽宁杠杠滴#
【助企减负添活力 赋能发展增动力——内蒙古自治区市场监管系统推行“体检式监管 服务型执法”的做法】 编者按 经营主体是市场经济的“细胞”,如何正确处理执法与服务的关系,通过引导和规范等方式,将关口前移,使广大经营主体少犯错、不犯错,合规健康发展,是市场监管部门始终关注的问题。近年来,内蒙古自治区市场监管部门充分发挥与企业和消费者紧密相连的优势,逐步摸索出一些服务经营主体、服务经济发展的好措施、好做法。今年,内蒙古自治区市场监管局召开全区市场监管系统“体检式监管 服务型执法”工作推进会,出台《关于在全区市场监管系统推广“体检式监管 服务型执法”模式的实施意见》,决定全面推行“体检式监管服务型执法”模式。本期刊发内蒙古自治区市场监管系统推行“体检式监管服务型执法”的做法,敬请关注。 “体检式监管”,就是在市场监管行政执法中落实“谁执法 谁普法”责任制,通过对经营主体开展合规指引、发布违法风险预警提醒等方式,提前发现、预防经营主体生产经营中的风险隐患,指导经营主体及时改正,避免“小错”酿成“大祸”。“服务型执法”,就是在坚决守牢安全底线的基础上,强化服务意识,在执法中体现服务,在服务中实施监管,积极为经营主体搭建发展平台,实现监管、执法和服务有机融合。推行“体检式监管 服务型执法”模式的目的,就是为企业减负、为经营主体服务。作为内蒙古自治区市场监管系统的重要工程之一,内蒙古自治区市场监管局将举全系统之力,确保各项政策“落得畅、贯得通、行得实”。 常态化开展“局处长走流程”活动 今年以来,内蒙古自治区市场监管局常态化开展“局处长走流程”“请进来听诤言 沉下去解难题”活动,多措并举解决市场监管行政审批服务领域痛点难点堵点问题。 深入企业、面向群众,业务条线全覆盖,做到“走得广”。该局开展全链条式走流程活动,局机关18个业务处室、9个业务直属事业单位立足主责主业,聚焦重点高频事项,深入企业、高校、办事窗口,累计指导解读政策、帮助企业解决问题105次,处理各条线具体业务问题23个,协调有关部门解决企业项目审批问题1个。 线上线下、窗内窗外,痛点堵点全体验,做到“走得深”。该局以“群众懂不懂、流程通不通、体验好不好”为标尺,相关业务处室主要负责人以办事员身份走完窗口办事全流程,体验业务办理各环节,现场帮助办事企业、群众解决食品经营许可审批、知识产权纠纷受理、专利权质押登记办理等问题18个,全面梳理线上线下办事窗口流程不畅问题,制定相应整改措施并实行“定期销号”。 简化流程、优化服务,办事清单全落实,做到“走得实”。该局提前完成企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店3项“高效办成一件事”改革任务。企业信息变更、企业注销登记办理时限分别由改革前的6个工作日、15个工作日缩减至1个工作日、12个工作日内。优化完善执法办案、特种设备监管、食品经营许可申请等信息化平台,全面自查办事指引不规范、流程简化不到位等问题。目前市场监管领域121个服务事项在政务服务官网公开,惠及更多办事企业和群众。 全力打造“四专”服务模式 内蒙古自治区市场监管局聚焦企业现实困难、技术短板及质量政策诉求,整合区内外技术资源,组建跨部门、跨区域、跨行业的技术团队,建立“三级联动”工作机制,以质量服务站为重要载体,“服务零距离”为核心,在达拉特经济开发区积极开展“市场监管服务进园区进企业”行动,全力打造“四专”(“专窗”就近办、“专人”问需求、“专家”解疑惑、“专事”特殊办)服务模式,切实提升技术服务与政务服务效能。 “专窗”就近办。建立质量服务站,负责承接、分配、解决、反馈企业的各类需求,在线受理企业基础质量业务,精准匹配技术机构、专业人才和政策法规,制定服务清单,规范办事流程。服务站建成以来,已为园区59家企业提供登记注销服务,为41家企业开展其他技术服务和政务服务。积极引导园区企业进行标准公示,累计上报204项标准,涵盖420种产品。将16家企业列入质量奖培育名单,3家企业列入知识产权优势企业培育名单,推荐6家企业申报第九届市长质量奖。其中,2家企业获评国家知识产权优势企业,1家企业获评内蒙古自治区知识产权优势企业,极大增强了园区的综合实力。 “专人”问需求。质量服务站积极转变工作方式,从“坐等办事”转变为“主动上门”,组织专人深入企业了解实际困难,确保每半年对园区企业开展一次全覆盖的“质量问诊”。针对企业共性需求,开展集中帮扶、集中培训的“普惠式”服务;针对个性化需求,则提供“点餐式”服务。 “专家”解疑惑。整合自治区、盟市、旗县三级技术资源,引入外部优质专家团队,建成市场监管系统内、外两份专家名录库。其中,系统内专家174人、系统外专家292人,为园区企业提供技术咨询、专家指导、现场答疑服务。目前,已为园区企业提供现场业务指导35次、专家答疑解惑服务15次。对8家企业发出信用修复提醒,指导亿得化学、蒙达发电等3家企业完成信用修复。 “专事”特殊办。坚持“专事”专办、精准施策,全力帮助企业解决难点堵点问题。针对园区建厂较早的化工企业可能存在压力管道漏检的问题,协调4名特种设备检验专家,实地帮助9家企业查找安全隐患,堵塞安全漏洞。 推动落实产品质量安全“两个责任” 内蒙古自治区市场监管局积极践行“体检式监管 服务型执法”理念,将推动落实产品质量安全“两个责任”与行风建设紧密结合,通过运行“日管控、周排查、月调度”机制,全力压实企业质量安全主体责任和基层监管责任,为经济高质量发展筑牢坚实根基。 建立常态化沟通机制,深化工业产品生产许可证管理改革。该局实施局处长联络机制,贯彻落实《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》,结合“市场监管进园区进企业”行动,为预申报许可企业提供精准政策指导服务,帮助2家地方招商引资大型企业协调相关部门获批产业政策合规运营。落实“局处长走流程”,快速完成新增冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器等6种产品生产许可证网上审批流程,实现跨省通办。通过优化流程,最大限度方便企业办理审批项目,进一步激发经营主体发展活力,持续优化营商环境,为自治区经济高质量发展注入强劲动力。 主动靠前提供“把脉式”服务,推动质量风险管控清单有效应用。该局聘请参与风险管控清单制定的区外高级质量专家,奔赴危险化学品、钢筋等生产企业,“把脉问诊”,一对一指导企业落实风险管控清单,推动“日管控、周排查、月调度”机制深度融入企业日常质量管控体系,真正做到“服务跑在监管前、监管跑在风险前”,切实解决企业急难愁盼问题。全区举办风险管控清单专题培训108次,印发宣传册1.3万余册,培训企业质量管理人员4200余人次,实现质量安全意识和风险防控能力“双提升”。 强化事中“靶向式”执法,构建差异化监管模式。该局组织工业产品审查员对实施后置现场核查获证的10家电线电缆企业从严做好证后核查,组织各盟市局对54家告知承诺方式获证食品相关产品企业开展全覆盖例行检查,对其他类型获证企业实行“信用风险分类+双随机”差异化监管。聚焦国家和自治区监督抽查发现不合格产品企业、城乡接合部小五金销售店等171户高风险经营主体,通过明察暗访、“回头看”等方式开展靶向检查,印发《关于隐患排查督查发现问题整改的通报》,将重点问题纳入自治区监督贯通平台,督促形成闭环整改。 做好事后“康复式”回访,开展精准质量技术帮扶。该局持续开展“百家帮百企”结对服务、“质量提升巡回问诊”活动。采取专家会诊研判、定制帮扶方案、提供技术提升服务等措施,在产业集聚区召开质量问题分析会和行政约谈会,深入化肥、水泥、电线电缆、校服等生产企业一线车间、实验室指导服务,帮助企业解决质量问题。向自治区监督抽查发现不合格产品的中小微生产企业提供有针对性的质量改进建议书,帮助其查找分析问题原因,制定技术改进措施,督促落实质量安全主体责任,提高产品质量水平。(内蒙古自治区市场监管局)
【广西三项治理规范执法行为】 11月6日,记者从广西壮族自治区市场监管局获悉,今年以来,该局在行风建设“深化拓展”年行动中将社会关注的行政执法领域突出问题,作为规范执法行为的主要抓手,以三项治理有力推动执法行为的规范。 突出源头治理,倒查问题找“症结”。自治区市场监管局聚焦问题源头,指导各市、县(区)全面复盘2021年以来市场监管领域行政执法存在的突出问题。通过梳理扫黑除恶、行政复议败诉案件,12315(12345)投诉及信访举报、“处长走流程”等5个渠道累计摸排问题线索1843条,向纪检监察和公安部门移交线索11条。 突出专项治理,精准发力抓“诊治”。该局出台整改工作方案,部署开展广西市场监管系统行政执法突出问题重点整治行动,警示教育、执法培训、稽查检查等多措并举,为聚焦整治“靶心”精准发力,深化整改工作成效。同时,采取“四不两直”方式检查指导基层30次,现场解决群众“疑难杂症”235个。 突出长效治理,完善机制固“疗效”。该局制定综合行政执法行为规范指引,建立行政执法案件审理委员会制度、司法协作机制,完善行政执法“三项制度”,规范执法办案审批流程,创新“数字+执法应用”等服务模式,不断完善政策法规。(记者 孔国俊 通讯员 张宏杰 蓝 天)
【聚焦“六促”重点 用好用活“工具箱” 贵州出台62项促发展措施】 近日,贵州省市场监管局出台《关于促发展的实施意见》,围绕促经营主体发展、促产业链发展、促市场发展、促区域经济发展、促广告产业发展、促检验检测产业发展重点任务,提出促发展具体措施,用好用活62项“工具箱”,以改革创新精神推动全省经济高质量发展。 在促经营主体发展上,贵州省市场监管系统用好用活“高效办成一件事”改革、企业开办“一日办结”、电子营业执照运用推广、行政许可事项清单管理、政务服务事项标准化清单管理、个体工商户分型分类精准帮扶等工具,把提高效率与优化服务结合起来、促进增量与优化存量贯通起来,推进经营主体量的合理增长和质的有效提升。 在促产业链发展上,围绕产业链前端、中端、后端和重点产业项目的谋划、生成、落地、投产和达产,用好用活贵州精品培育、质量强省建设领军企业选树、企业首席质量官、质量基础设施“一站式”服务等工具,打造质量链、标准链、品牌链、知识产权链,为产业链建链补链、强链延链提供市场监管支撑。 在促市场发展上,将强化系统数据开发利用、合规建设、信用提升、竞争政策实施、价格检查、行政执法等方面的手段运用,用好用活综合金融服务、经营主体质量分析、合规指引、公平竞争审查刚性约束、妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理等工具,推动形成商品和要素高效流动平等交换、企业自主经营公平竞争的现代市场体系。 在促区域经济发展上,围绕融入成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区,将聚焦“强省会”和促进贵安新区高质量发展、支持遵义加快建设省域副中心、推动毕节高质量发展、打造黔东南州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等区域经济发展战略,用好用活知识产权强国(市、县、园区)示范(试点)建设、质量强县、质量品牌提升示范区创建等工具,做深做实品牌建设、质量提升、知识产权、计量支撑和标准引领。 在促广告产业发展上,预计到2027年底,将培育10亿元广告龙头企业2家,带动一批专业化程度高、经营活力强、发展前景好的中小广告企业进入规模以上企业行列。同时,实现广告产业与白酒、食品、旅游、医药等全省特色产业融合发展,广告企业跨地区、跨行业兼并重组取得较大突破。 在促检验检测产业发展上,将推进检验检测公共服务平台和集聚区建设,形成大中小型机构互为补充的产业链条。检验检测生产服务功能更加完善,着力解决“检不了”“不能检”问题,为“六大产业基地”建设和市(州)主导产业发展提供检验检测支撑。同时,鼓励大型检验检测机构在技术攻坚、标准研发、新检测方法应用推广等方面取得一批成果。用3年至5年时间,提升系统内检验检测机构供给能力和供给质量,推进市场化改革,营业性收入大幅增长。 据介绍,贵州省市场监管部门将围绕重点产业链前端中端后端,编制质量、标准、知识产权图谱,形成问题清单、攻关清单和政策清单,为宏观经济运行和政府决策提供参考。(蒲 锐)
国考行政执法类范文:精准执法,温暖市场 市场监管部门是与企业打交道最多的政府部门之一,从个体户到跨国企业,都能够在具体的市场监管执法中感受到中国法治的温度。个案处罚的轻重,关系到法律的严肃性和市场的稳定性,是营商环境的风向标。 行政处罚决定不仅仅要符合法律的规定,还要合理合法,让当事人心服口服。这就需要实现执法的精准化。 2021年修订的《行政处罚法》提出了“首违不罚”的原则:“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。” 市场监管部门可以根据相关规定制定轻微违法行为依法免予处罚清单,并进行动态调整。这为基层市场监管部门适用“首违不罚”提供了精确的指引。 法治是最好的营商环境,通过明确的规则压缩行政处罚的“弹性空间”,杜绝灰色地带,让市场主体感受到执法应有的力度和温度。
【“八严禁”“十不得”!市场监管执法行为最新要求】近日,市场监管总局印发《市场监管执法行为规范》(以下简称《规范》),指导各地规范市场监管综合行政执法工作,提升严格规范公正文明执法水平。《规范》统一了市场监管执法人员开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、语言与案件查办等基本要求。明确了执法活动“八严禁”“十不得”禁止性规定,强化刚性约束,树立文明形象,杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法等问题发生,保障执法公正、纪律严明。《规范》区分执法活动,针对不同执法场景为基层执法人员提供了执法用语、案件办理行为规范等方面的务实指引。市说新语
【第四届全国市场监管系统执法办案电子数据取证大比武成功举办】 11月13日至14日,第四届全国市场监管系统执法办案电子数据取证大比武在福建省厦门市成功举办。 大比武设常规赛和精英赛,来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门的31支队伍、87名选手参赛。 执法办案电子数据取证大比武是解决基层执法难题、加强市场监管综合执法能力建设、构建现代化市场监管行政执法体系的重要举措。本届大比武系列活动历时2个月,现场竞赛前,先后开展线上学习辅导、在线学习答题等活动,组织电子数据取证直播授课16期,辅导执法人员18万人次。同时,市场监管总局组织编写《市场监督管理行政执法电子数据取证操作手册》,凝聚基层实践经验,为基层执法人员提供更具针对性、操作性和有效性的执法指引。 本届大比武聚焦民生领域热点和人民群众关切问题,围绕总局2024年4月出台的《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》,深度结合实战应用,将近年来查办的典型案件作为比武素材融入考核全流程。同时,比武新增实体手机等检材,将近年来执法实践中新出现的NAS私有网络云存储、手机虚拟机使用、数据库离线备份等情况纳入考核范畴,进一步提升全系统执法办案能力和水平。 经过激烈角逐,浙江省市场监管局获得团体一等奖,江苏省、天津市、广西壮族自治区市场监管局(委)获得团体二等奖,安徽省、山东省、贵州省、北京市、上海市市场监管局获得团体三等奖,大比武还决出个人奖项若干名。(伊 闻)
【市场监管总局印发《市场监管执法行为规范》】近日,市场监管总局印发《市场监管执法行为规范》(以下简称《规范》),指导各地规范市场监管综合行政执法工作,提升严格规范公正文明执法水平。 《规范》统一了市场监管执法人员开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、语言与案件查办等基本要求。明确了执法活动“八严禁”“十不得”禁止性规定,强化刚性约束,树立文明形象,杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法等问题发生,保障执法公正、纪律严明。《规范》区分执法活动,针对不同执法场景为基层执法人员提供了执法用语、案件办理行为规范等方面的务实指引。 《规范》是服务型执法“监管为民”理念的具体体现,通过细化仪容举止、执法用语、案件办理层面执法行为的具体规范,形成重点指引,明确具体要求,让人民群众从每一次执法和每一起案件中感受到规范文明与公平正义。#行政执法#
【台州“一案一评”助力办案质量提升】 近年来,浙江省台州市市场监管局深入实施“法治立局”战略,立足法制部门监督制约与审核把关职能,紧紧抓住执法质量关键不放,建立完善以动态考评、办案积分、正向激励为主要内涵的“一案一评”考评机制。通过高质量“查”、动态化“审”、全方位“评”,切实将监督、审核、考评、整改贯穿办案全过程,推动执法质量提升工作向纵深推进。机制运行以来,全市系统执法质效有效提升,连续两年实现行政处罚案件“零舆情、零上访、复议零纠错、诉讼零败诉”,查处的案件连续3年入选全国食品安全执法稽查十大优秀案例,市场监管队伍在全省系统行政执法能力竞赛和法律知识竞赛中分获团体一等奖、二等奖。 置顶“高质效”,筑牢评查之本。坚持质量标准强引领,从办案时效、案件管理系统规范应用、执法程序、事实与证据、法律适用与量罚、文书质量6个维度全面建构质量评价指标体系,推动考评指标向更高履职要求、更加科学实用靠近。推行审评同步严把关,在审核环节即对案件质量“量一量”“称一称”。动态跟踪,实行加扣分制——被评为典型案例的,正向加赋评查分;被纠错或因违反规定造成不良影响的,反向追扣评查分。完善分级评查促落实,对基层所查办案件实行叠加式考评,初评由基层所审核人员进行,法制机构每季度随机抽取30%以上案件开展复评。 立好“风向标”,夯实评查之基。晾晒季度积分,根据评分结果,分别对办案机构、案件主办人员、案件协办人员进行综合汇总评价,每季度评选办案标兵,强化先进示范作用。强化积分运用,将执法办案积分作为年度考核、表彰奖励和干部任用的重要依据,通过多种方式叠加杠杆,提升办案积分考核穿透力,以办案“小积分”的量变推动办案“大规范”的质变,激发干部“想办案、能办案、多办案、办好案”的内生动力,营造比学赶超、争创精品、力办铁案的干事创业氛围。 用足“工具箱”,强化评查之效。积极推行线上“审核—评查—监督”模式,以市局统筹点题、县市局交叉互评的方式开展线上评查,加大案件评查力度,以常态化评查见长效。通过提示共享、类案总结等形式,实现“评查—反馈—整改—总结—提升”闭环管理。编制《行政案件审查自查工作指引》,全面整理85项归结办案要点和常见问题,将“查错、知错、纠错、析错”融为一体,全面总结促提升,强化办案精准指导,为执法工作提供法治建设支撑和实战能力保障。(郭坚捷)
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【版权声明】内容转摘请注明来源:http://zz.urkeji.com/s1bvpl_20241130 本文标题:《完善推广行政执法指引下载_完善推广行政执法指引体系(2024年12月最新版)》
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