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推广证照分离改革制度下载_推广证照分离改革制度最新(2024年12月最新版)

内容来源：站长SEO所属栏目：新闻更新日期：2024-11-30

推广证照分离改革制度

【商州新增市场主体3031户】近日，笔者从商州区市场监督管理局获悉，1至9月，商州区新增市场主体3031户，市场主体呈逐年增长趋势。　　近年来，商州区市场监督管理局深入贯彻落实《商州区建设营商环境最优区四十条措施》，不断深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，持续优化营商环境。充分运用“互联网+”、大数据等技术，实施一网、一门、一次“三个一”审批制度，全面推广容缺受理、预审代办、“边办理、边补正”等措施，推行“多证合一”，推动市场主体分型分类培育，为经营主体办理相关登记提供便利、高效的政务服务。全面深化“证照分离”改革，持续加强“证照分离”改革后事中、事后监管和信息归集共享工作。大力发展新型农业经营主体，推进现代服务业加快发展，大力提供创业就业支持。　　截至9月30日，全区市场主体累计35402户，其中，企业累计8797户、个体工商户累计25567户、农民专业合作社累计543户；新增市场主体3031户，其中，新增企业927户、新增个体工商户2093户、新增农民专业合作社11户，与2023年同期新增市场主体2993户相比，同比增长1.3%。（通讯员郭乾琪）

江苏行动：打造公平市场 𐟌Ÿ三、营造公平竞争的市场环境 𐟌𘯼ˆ一）降低市场准入门槛（让企业进得来） 11．全面实施市场准入负面清单制度。落实国家市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，建立非禁即入的市场准入制度。 12．提升企业开办便利度。依托企业开办全链通平台，实现企业开办事项全程网上办理。 13．深化行政审批制度改革。推进“多报合一”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，探索推进“一业一证”改革，实现一证准营。 𐟌𘯼ˆ二）切实维护公平竞争的市场秩序（让企业留得下） 14．平等对待各类市场主体。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，深化要素市场化配置改革，清理对各类市场主体的不合理限制。 𐟌𘯼ˆ三）降低企业经营成本（让企业轻装上阵） 17．降低企业税费负担。落实国家减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度，持续优化纳税服务，精简享受税费政策的办理流程和手续。 18．降低企业融资成本。拓展市场主体融资渠道，推动金融服务供给增量提质，鼓励金融机构创新信贷产品与服务，加大对小微企业、个体工商户等市场主体的支持力度。完善银企融资对接机制，进一步发挥省综合金融服务平台效用。实施动产和权利担保统一登记制度，加强担保信息共享，便于市场主体进行动产及权利担保融资。

【更大力度优化市场准入环境——相关部门解读《关于完善市场准入制度的意见》】新华社北京8月30日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善市场准入制度的意见》，这是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件。国务院新闻办30日举行新闻发布会，相关部门负责人对意见进行了深入解读。进一步缩减市场准入负面清单坚持完善清单管理，厘清政府作用边界，是意见的一大亮点。国家发展改革委副主任李春临说，意见从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。李春临介绍，国家发展改革委正会同商务部和市场监管总局等部门有序推进新版市场准入负面清单修订。新版清单将全面贯彻落实意见要求，与行政审批制度改革、“证照分离”制度改革以及新一轮机构改革等紧密衔接，推动清单事项进一步缩减。放宽准入限制激发市场活力意见提出，实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。 “市场准入是经济活动的第一道门槛，要推动市场准入限制不断放宽，推动各类资源要素顺畅流动，积极营造更加广阔的市场空间。”李春临说。在放宽服务业准入限制方面，商务部副部长李飞介绍，意见作出了放宽准入方向性安排和重点领域针对性安排，提出对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制；同时，持续优化经营主体准入环境，清理不合理的准入限制和违规设置的准入障碍。优化新业态新领域市场准入环境市场准入是推动创新成果转化为现实生产力的关键条件。意见明确聚焦深海、航天、航空、生命健康等10个新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。李春临介绍，新业态新领域市场准入管理不能套用传统的以行政审批为主的管理模式，而是要充分发挥市场机制作用，以标准、场景为牵引，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制。要按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，进一步优化新业态新领域准入方式。意见还提出，用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。李春临分析，当前大量创新成果难以进入市场，创新成果和产业体系之间存在不少准入障碍。因此，成果转化机制是优化市场准入环境的重要内容，是解决好科技和经济“两张皮”问题的关键所在。加大放宽市场准入试点力度意见明确，加大放宽市场准入试点力度。国家发展改革委体改司司长王善成介绍，要加大放宽市场准入试点力度，加快形成更多可复制、可推广的改革经验。要开展新业态新领域准入试点。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施，积极探索更加高效便捷的准入机制。逐步实现市场准入效能评估全覆盖意见提出，全面开展市场准入效能评估。王善成介绍，今年将进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。评估指标体系将考虑由“全国通用指标+地方特色指标”构成。全国通用指标由国家发展改革委统一制定发布，地方特色指标由各地根据实际设置，适当体现地方特色，鼓励基层改革创新。他还表示，评估结果主要为各地市场准入制度建设工作提供参考。评估工作明确不搞排名，杜绝给地方、基层增加负担。要通过开展效能评估，全面反映和科学评价各地市场准入环境，推动市场准入制度各项要求扎实落地，不断提升政府准入管理规范化、科学化水平。破除市场准入“玻璃门”“弹簧门”“旋转门” 市场监管总局登记注册局局长任端平说，要严格监管不当市场竞争和市场干预行为。对自然垄断企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围加强监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。他还表示，要聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，严格落实公平竞争审查制度，坚决纠治滥用行政权力限定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门抓好意见贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期，加快形成“标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。（新华社记者陈炜伟）

#兰州新区# 【兰州新区：优化营商“软”环境构筑发展“硬”支撑】营商环境是企业生存发展的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。兰州新区始终把营商环境建设作为提升区域承载力、竞争力、影响力的“一号工程”，坚持先行先试，持续改革创新，探索实施了一批首创性、引领性、特色性改革举措,今年以来，扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，在全省率先推出95条改革创新举措，打出“十张改革特色牌”，聚力打造“新事‘心’办”服务品牌，构建企业和项目全生命周期服务体系，审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、服务水平最优的营商环境品牌加速形成，有力助推经济社会高质量快速发展。#活力新区希望新城##新征程看活力新区# 今年1至8月，兰州新区市场主体增速为36.2%，远高于全省增速。四个聚焦优化营商环境聚焦体制机制改革激活力。坚持把体制机制改革作为优化营商环境的“先导工程”，全面推行“全员岗位聘用、全员绩效考核、全员绩效工资”，绩效考核与干部收入分配、职务升降等“六挂钩”，激发干部干事创业热情。聚焦企业项目引育优服务。紧扣企业运营和项目建设关键环节，着力优化流程、压减时限、降低成本、提升效率。大力推行“保姆式、专班制、全流程、系统化”招商引资服务模式，全省首推“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位项目审批服务改革，投资项目审批时间压缩至不到国家要求的1/3，项目落地建设速度全省最快。全省率先实行“证照分离”“承诺制”等改革，企业开办实现“一环节、半小时、零费用”，近年来市场主体年均增速保持在20%以上，2023年新设经营主体增长47%。聚焦深化法治建设强保障。坚持把法治建设作为优化营商环境的“最强保障”，紧扣民营企业产权和企业家权益保护、劳动力市场监管、商业纠纷化解、涉企案件诉讼审理、企业破产案件办理等重点领域，全面推行柔性监管和柔性执法，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，率先推行“两轻一免”，推动涉企纠纷案件快立、快审、快执，建立多元解纷机制，促进矛盾纠纷源头化解。聚焦要素优化配置促发展。全面深化要素市场化配置改革，紧扣市场主体生产经营所需，在全省率先实施工业用地“标准地”改革，全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，企业生产要素成本下降20%以上。依托国家绿色金融改革创新试验区建设，建立健全政银企对接机制，搭建全省首个“绿金通”融资平台，支持金融机构开发惠企金融产品，累计为企业提供高效率、低成本融资超1300亿元。 10余项全省“首”字号改革落地实施新区先后大力实施营商环境“百日攻坚战”行动、优化营商环境专项提升行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，围绕“国评”和“省评”指标体系，接续推动596条改革举措落地实施，企业投资项目“承诺制”、工程项目“区域评估”“一枚印章管挖占”、水电气暖“联动过户”等多项改革经验在全省复制推广，环评与排污许可“两证合一”“用地清单制”“不退件审批+拎包过审”等10余项全省“首”字号改革举措落地实施。全省率先出台31项改革举措推动“高效办成一件事”，实现“新生儿出生一件事”“水电气暖网一件事”落地实施，政务服务实行全年无休“不打烊”。全省率先开启“电子亮证”模式，推广应用“云档案”和“甘快办”APP，政务服务事项“网上办”开通率100%，“掌上办”开通率98.71%，“零次跑”实现率95.05%，让“数据多‘跑路’、群众少跑腿”。全省率先上线运行公共资源交易掌上服务大厅、电子合同签约管理系统、评标专家网络自助抽取系统，实现公共资源交易“掌上办”、合同“线上签”、专家“自助抽”，招标计划发布由30天压缩至10天，全省用时最短。纵深推进“数字政采”改革，构建“全区一张网”全流程电子化政府采购模式，实现政府采购开标“不见面”、投标“不出门”、合同“线上签”、办事“零跑路”、全程“一网办”。全省率先推行“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”“交房即交证”等举措，项目交地到拿证时限从10天压缩至1天，企业土地融资贷款时限压缩超过60%。创新实施房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、房屋与水电气暖“联动过户”、二手房“带押过户”等举措，将不动产登记35类业务优化整合为1—3个环节，商品房网签业务“当日办结”，企业财产转移“零收费”“1小时办结”。全省首推“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位项目审批模式，创新实施环评与排污许可“两证合一”“不退件审批+拎包过审”“一枚印章管挖占”“一枚印章管验收”等举措，工业项目规划许可实现“即来即办”，工程建设项目全流程审批时限压缩至25个工作日以内。新区工程建设项目审批制度改革案例获评“第二批全省法治政府建设示范项目”。企业运营成本大幅降低深入推进注册登记便利化改革，企业开办实现“一网办、一窗办、一环节、30分钟、零费用”，个体工商户登记实现秒批。率全省之先出台《市场主体集群注册登记监督管理办法》，支持众创空间、产业园等开展住所托管服务，鼓励集群注册、工位注册，促进数字经济、总部经济集聚发展，受益经营主体1.3万余户。全面推行柔性监管和柔性执法，公布“两轻一免”事项657项，全省率先在9个领域推行不予实施行政强制措施清单，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚，免罚案例连续3年入选全省“法治为民办实事”典型案例。坚持要素跟着项目走，优化配置融资、土地、水电气等关键要素，企业生产经营要素成本下降20%以上。深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，安排10亿元财政专项资金用于绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励。搭建全省首个绿色金融综合服务平台—“绿金通”，累计注册企业3933家、上架金融产品224款、实现融资总额1339.59亿元。全省率先推行“用地清单制”，开展工业用地“弹性出让、先租后让”，确保土地出让后用地企业按合同约定、承诺事项和相关规定进行建设、投产、运营，实现“拿地即开工”“交地即发证”，已累计出让工业“标准地”48宗7527亩、出让数量全省最多。全面推行市政报装“闭环极简审批”，实现用电用水用气用暖“三零”“三省”服务全覆盖。将大力推行政务服务“全域通办” 兰州新区坚持对标一流树标杆、先行先试创新路，全力推动新区营商环境建设再上台阶，加快创建国家营商环境创新试点城市。大力推行政务服务“全域通办”，探索“一码一链一终端”服务机制，推行线上“一口申报、自动流转、一次办结”政务服务新模式。探索开展市场监管领域“证照并销”改革试点，全面推行“个转企”+“证照联办”登记便利化改革。深入开展工程建设项目全生命周期数字化管理试点，探索推行“验登合一”模式，实现房建工程“验收即办证”。开展“综合监管一件事”改革，推行“综合查一次”监管模式，推动监管方式从“管事项”向“管行业”转变。建立“投贷联动”机制，鼓励引导基金管理运营机构与金融机构加强合作，探索实施“股权+债权”等投贷联动服务模式。探索推行城市燃气、供水管道更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地恢复等“成本补偿”，不收取惩罚性费用。创新打造休闲度假、民俗体验、工业研学、生态观光等精品研学线路和特色文旅产品。（来源丨新甘肃客户端）

【兰州新区“一号工程”助推经济社会高质量发展】近年来，兰州新区始终把营商环境建设作为提升区域承载力、竞争力、影响力的“一号工程”，聚焦国家赋予的战略使命，坚持对标标杆创一流、先行先试作示范、聚力攻坚求突破，探索实施了一批首创性、引领性、特色性改革举措，2019年、2020年、2023年先后三次获评“中国最具投资营商价值新区”，2021—2024年连续四年蝉联“中国最具投资吸引力新区”。「兰州新区」「活力新区希望新城」「助推企业高质量发展」数据显示，2018年以来兰州新区新增市场主体近3.5万户，年均增长21%以上，带动兰州新区主要经济指标增速持续稳居国家级新区前列。兰州新区优化营商环境重点聚焦“四大领域”，全力推动实现“四个突破”。全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优的营商品牌。激活市场环境服务企业全周期兰州新区积极作为，以一系列创新举措为企业发展注入强大动力。全省率先推行“证照分离”“一业一证”改革，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，审批效率提升50%以上，为企业节省了大量的时间和精力。全省率先出台《集群注册登记监督管理办法》，鼓励发展集群注册，减轻经营成本，促进大众创业、万众创新，受益经营主体达到3000多户。将注销公告公示时间由45天压缩为20天，与税务部门建立信息共享机制，协同压缩审批时间，助力经营主体便捷退出。全面推行柔性监管和柔性执法，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体26种首次轻微违法经营行为免予行政强制，83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。推行服务改革推进项目落地为提升投资环境效能，兰州新区在推进项目落地建设方面进行了大胆创新。全省首推“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务改革，率先实施工程项目多项改革举措，工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内，是国务院目标的1/3。全省率先将压覆矿产资源、环境影响评价等11项区域规划和评估评价结果归集于“一张蓝图”系统，实现政府和企业投资项目在线生成。每亿元投资节约企业前期成本 300多万元，项目审批制度改革成效保持全省前列。强化要素保障高效配置供给兰州新区采取多项措施，实现要素高效配置供给。搭建全省首个绿色金融综合服务平台—“绿金通”，累计注册企业3879家、上架金融产品224款、实现融资总额1333.53亿元。建成全省金融系统首个创业担保贷款线上受理系统，办理业务平均用时缩短10天，“丝路碳票交易+碳资产抵质押+绿色保险”融资模式全国推广。全省率先推行“弹性出让、先租后让”、工业“标准地”供应，试点推行“用地清单制”，明确企业用地标准、履约标准、违约责任等，实现“拿地即开工”“交地即发证”，累计出让工业“标准地”45宗7421.3亩、出让数量全省最多。全面推行涉企奖扶政策“免申即享”“不来即享”，大幅降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，企业生产要素成本下降20%以上。全面取消政府投资项目投标保证金，实现获得用电用水用气“三省”（即省力、省时、省钱）和“三零”服务（即零上门、零审批、零投资）全覆盖。优化政务环境提升服务水平围绕优化政务环境，兰州新区以多种方式提升便企利民水平。全省首推政务服务全年无休“不打烊”服务模式，推动政务服务“集成办”。打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。全省率先开启“电子亮证”模式，推广应用“云档案”，政务服务数据互联互通互认，让“数据多跑路、企业少跑腿”。全省率先实现采购单位“无感触”进场交易，政府采购流程“一网通办”，招投标全流程电子化率达到100%。全省率先实施房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、二手房“带押过户”“交房即交证”“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”等改革，将不动产登记35类业务优化整合为1—3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记“一窗通办”，企业财产转移“零收费”“1小时办结”。推动纳税服务“便捷办”，探索出“主动巡诊找苗头、首席协调解难题、多元共治办实事”办税解纷新路子，打造了“服务不缺位、执法有温情、矛盾不上交、征纳更和谐”的基层税收治理新模式。目前，兰州新区在项目审批流程重塑、政务服务品质提升、商事制度改革深化等领域，推出了一批首创性、引领性、特色性改革举措，企业投资项目“承诺制”、工程项目“区域评估”、工业用地“标准地”、政务服务“好差评”、不动产登记“交房即交证”、水电气暖“联动过户”、公共资源交易“零收费”、企业开办“分钟制”“零成本”等多项改革经验在全省复制推广。（来源丨新甘肃ⷧ”˜肃经济日报）@新甘肃客户端网页链接

全力开启辽阳市场监管新篇章辽阳日报#辽宁好网民守法好公民##有一种美好叫辽宁# “以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制初步建立，综合行政执法改革有力实施，市场监管执法体制发生根本性变革。”2018年末，辽阳市市场监管局成立后，建立起统一的市场监管体制，实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变，开启了辽阳市场监管工作新篇章。商事制度改革不断深化。“放管服”改革深入推进，“证照分离”改革稳步实施，涉企经营许可事项得到精简。企业名称实现自主申报，企业住所登记限制大幅放宽，企业简易注销改革全面实行。企业开办环节大幅压减，全面实现“一网通办”，企业开办时间压缩至0.5日办结。市场活力释放，市场主体由2013年末的不足9万户增长到15.56万户，企业活跃度显著提升。认定首批“名特优新”个体工商户196户。商标有效注册量18216件，有效发明专利814件，高价值专利拥有量275件。市场竞争秩序得到规范。全面落实“内设机构初审、内部特定机构复审”的公平竞争双审查制度，清理各类政策措施文件43366件，废止修订282件。价格监管和反不正当竞争执法力度加大。农村市场、保健品市场等重点领域监管不断强化，联合整治“保健”市场乱象百日行动、解决人民群众“关键小事”整治行动等持续开展。广告监管不断加强，虚假违法广告得以遏制。认证检测市场监管规范有力。知识产权创造、运用和保护机制不断完善，侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为有效遏制。市市场监管局成立以来，共查处各类违法案件2543件。消费环境建设取得明显成效。食品安全“四个最严”要求深入落实，食品安全“两个责任”工作机制不断完善，从农田到餐桌的全过程食品安全监管体系逐步建立，食品抽检实现3批次/千人的目标。药品安全监管不断加强，工业产品质量安全监管不断强化，特种设备监管体系逐步完善，安全风险防控成效显著。建立消费纠纷多元化解机制，在线消费纠纷解决（ODR）机制参与单位达到109家，消费者权益得到保障。市场供给质量水平有了新的提高。质量基础设施建设成效明显，计量基准、计量标准体系不断完善，标准化改革持续推进，全市制修订地方标准15个，建立社会公用计量标准30个，有效认证证书2049张。辽宁西电兴启电工材料有限公司获第九届省长质量奖银奖，制造业产品质量合格率稳定在90%以上，公共服务质量满意度稳定在“比较满意”区间，质量基础设施建设服务经济社会发展的作用充分显现。奋斗永无止境，实干铸就未来。新征程上，市市场监管部门将认真落实党的二十届三中全会精神，聚焦全市中心工作，立足“讲政治、强监管、优服务、促发展、保安全”，积极改革创新，奋力开创市场监管执法高质量发展新局面。 (记者马超) 监制：季⠠⠧‡•责编：邹晓岑编辑：高红丽收起

【哈尔滨优化从事热食类简单制售设备设施审查标准】为深入推进“证照分离”改革，支持中小食品经营主体多种业态混合经营，黑龙江省哈尔滨市市场监管局针对该市中小便利店兼营热食类简单制售食品的实际需求，经过多次实地调研，进一步细化标准，于10月8日在国内首次明确提出食品销售经营者从事热食类简单制售审查设备设施标准优化措施。优化措施出台一个多月以来，哈尔滨市已为20余家兼营热食类简单制售的中小食品经营主体核发许可证。据悉，该局依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可审查通则》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规规定，特别是《食品经营许可和备案管理办法》第十四条第一款规定——“食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容”，出台优化措施。优化措施针对的主体业态为食品销售经营者中兼营热食类食品简单制售的中小食品便利店、食杂店、超市等。优化经营项目品种包括包子、粥、豆浆等预包装食品（或成品）、休闲小食（鸡肉串、肉夹馍、牛肉馅饼、奥尔良鸡腿、鸡肉卷饼、小丸子等预包装食品）、煮玉米、煮茶叶蛋、关东煮、烤肠、烤地瓜等。优化措施按照热食类简单制售食品安全风险的高低，分类采取优化审批服务措施。包子、粥、豆浆（预包装食品或成品）、休闲小食等食品不需要进行清洗等前处理，简单加热或复热至适合温度即可销售，食品安全风险较低。对于此类热食类食品简单制售，优化措施明确经营者只需具备操作台、冷藏冷冻柜、微波炉或蒸包机等设备设施的审查标准。煮玉米、煮茶叶蛋、关东煮、烤肠、烤地瓜等食品需要进行清洗等简单前处理后，采用蒸、煮、微波等方式至可食用。对于此类热食类食品简单制售，优化措施明确，在具备第一类设备设施基础上，增加水池设施审查标准。哈尔滨市市场监管局将优化措施列入市场监管优化营商环境促进高质量发展举措30条和市政府重点调研课题。该市中小食品经营主体纷纷表示，优化措施解决了兼营热食类简单制售设备设施无明确标准可循的难题，能够帮助中小食品经营主体快速发展。（郝良）

【改革制度成果展现“中国之治”显著优势——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之二】新华社北京11月10日电题：改革制度成果展现“中国之治”显著优势——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之二新华社记者胡浩、顾天成、徐鹏航制度稳则国家稳，制度强则国家强。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握改革规律，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，新时代全面深化改革取得重大制度成果，书写了“中国之制”新篇章，创造了“中国之治”新辉煌。突出制度建设这条主线，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型 “经国序民，正其制度”。“中国之治”必须有制度作支撑，以改革为路径。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴进入关键一程。与此同时，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。变局如何应对？矛盾如何化解？动力如何激活？ “解决这些问题，关键在于深化改革”“不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久”。新时代中国共产党人立场坚定、从容作答——“今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。 2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。习近平总书记指出：“前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革”“后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。小智治事，大智治制。利益的调整、治理的创新，最终要以制度形式固定延续下来。党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度……2019年10月，党的十九届四中全会专题研究制度建设，以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱。将党的领导制度明确为我国根本领导制度，进一步从制度层面上确保发挥党的领导这个最大优势；抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，全面发力、多点突破，社会主义市场经济体制不断完善；发展全过程人民民主，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，中国特色社会主义法治体系日益完善，民主法治改革迈出重大步伐；把握社会主义先进文化前进方向，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌；持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，民生保障制度基础不断巩固；坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色；党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固； …… 从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，全面深化改革的四梁八柱落地生根，“中国之制”的体制机制不断完善，“中国之治”的根脉基石愈发稳固。将制度优势转化为治理效能，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高 2024年10月1日，新中国迎来75周年华诞。经济总量逾126万亿元，稳居世界第二大经济体，粮食生产“二十连丰”，新质生产力加快形成，党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样的奇迹。 “两大奇迹”是我国制度实践结出的硕果，是坚定中国特色社会主义制度自信的底气。成就彪炳史册，彰显制度优势—— 8年间让近1亿农村贫困人口脱贫，在中华大地上全面建成小康社会，使全球贫困率从44%下降到9%，中国何以在人类减贫史上书写亘古未有的奇迹？习近平总书记给出明确答案：“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。” 成就，得益于党的集中统一领导。世界上从来没有哪一个政党，能像中国共产党这样具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，成为团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。力量，植根于人民至上的执政理念。建立精准扶贫、精准脱贫机制，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，方能实现“一个不能少”的庄严承诺。激活发展动能，展现中国效率—— 凌晨的西北大漠，广袤无垠。 10月30日4时27分，神舟十九号载人飞船在酒泉卫星发射中心点亮夜空、升腾飞天；11月4日凌晨，神舟十八号载人飞船返回舱在星光相伴下，重返地球家园。 “嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天，“奋斗者”号探秘万米深海，国产大飞机实现商飞……新时代以来，健全关键核心技术攻关新型举国体制，不断强化国家战略科技力量，我们把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 “一枚印章管到底”，提高行政审批制度改革的效能；“一张清单解难题”，为企业经营清路障；“推开一扇门，办成一揽子事”，提升办事效率……我们用全面深化改革不断革除体制机制弊端，以制度建设激发创新活力。全面实施市场准入负面清单制度，大幅破除准入壁垒；全面推开“证照分离”改革，厘清政府和市场边界；完善产权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系……我们推动有效市场和有为政府更好结合，经济发展的底气更足、动力更强。书写民生答卷，初心映照民心—— 鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。江苏南通的特殊困难老人李大爷腿脚不便，独居在家，但他的晚年生活并不孤单——得益于基本养老服务清单制度的建立健全，独居、空巢、留守等特殊困难老年人享受到探访关爱、健康管理等多项基本养老服务；在浙江生活的安徽人彭华飞虽然没有当地户口，却不为孩子上学发愁——得益于户籍制度改革，以居住证促进基本公共服务均等化，越来越多新市民享受到住房、社保、医疗、子女入学等多项公共服务；昆明滇池“巾帼打捞队”队长李云丽不再为发臭发绿的水质忧心忡忡——得益于生态文明体制改革，绿色低碳高质量发展制度体系不断完善，“高原明珠”湖水清澈、芦苇摇曳、鱼儿畅游，重焕光彩； …… 不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，神州大地生机勃勃。进一步全面深化改革，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障 2024年7月18日，晴空万里。北京，人民大会堂，党的二十届三中全会第二次全体会议在这里举行。全场热烈掌声中，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》表决通过。站在新的历史起点上，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标——继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 “继续”二字，点明这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。天下之治不进则退。把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。新征程上，我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须坚定制度自信，不断发挥和增强我国制度优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的制度保障。更好发挥党的领导这一最大优势—— 办好中国的事，关键在党。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。今年“七一”前夕，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，从五方面对进一步健全全面从严治党体系作出系统部署，强调“要健全科学完备、有效管用的制度体系”。加强党内法规制度建设，是我们党推进党的建设的一条重要历史经验，是全面从严治党的长远之策、根本之策。 “全党必须永葆‘赶考’的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。” 在新征程上，健全科学完备、有效管用的制度体系，坚持制度治党、依规治党，推动制度优势更好转化为治理效能，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，将为全面深化改革和推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。把握发展的时与势—— 深圳前海，树影婆娑、高楼林立。从探索前进路径到形成“前海模式”，这个“特区中的特区”，一年一个样，呈现勃勃生机。正是因为不断进行制度创新，前海演绎了从“一张白纸”变为“湾区引擎”的精彩篇章。大胆试、大胆闯、自主改，持续加强制度集成创新，推动更多经验在全国落地生根，这是以点带面深化改革，以开放促改革、促发展的缩影。一个国家的现代化，不仅是经济、科技、国防等的现代化，更是制度和治理的现代化。紧扣“制度”二字，强化守正这个基础、抓牢创新这个关键，根据时与势不断完善和发展我国国家制度和国家治理体系，才能不断释放高质量发展活力。汲取最广泛的智慧力量—— 每逢周末，位于贵州省毕节市七星关区的德溪湿地公园人头攒动，毕节基层立法联系点德溪街道联络站就建在这里。广大市民可以登记申请参加立法意见征求座谈，也可以通过信箱投放等方式留下建议。众智谋事必明，众力举事必成。中国式现代化是全体人民的共同事业，每一个人都是参与者、贡献者、见证者、共享者。只有充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，才能探索出因地制宜、实用管用的办法，形成有效的制度和机制。这就要求我们坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不断健全人民当家作主制度体系，丰富各层级民主形式，扩大人民有序政治参与，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。胸怀制度自信，书写伟大变革，新的使命就在前方。锚定新时代新征程党和国家的中心任务，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为国家长治久安、人民幸福安康提供更加坚强的制度保障，我们必将续写以“中国之制”保障“中国之治”、创造“中国奇迹”的精彩篇章。

#振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# 产业基地在纵深推进“放管服”改革，持续推进“证照分离”改革全覆盖的同时，进一步增强企业服务的现场感，对园区34家规模以上企业建立“全覆盖”走访机制，形成“项目管家+网格化服务+企业联系员”三级网络联动工作体系，一对一、面对面解决问题、推进工作。

遴选备考第43天：时政热词大集合以前，我总是觉得时政理论考试就是考一些客观题和简答题。如果这些题型不考，时政理论就不重要了。然而，经过这段时间的做题和与小伙伴们的讨论，我意识到自己的这种想法是多么天真。实际上，时政理论的应用不仅仅体现在客观题和简答题上，更重要的是将时政热词融入到答题语言中，这样才能增加亮点，提升答题的高度。换句话说，不是遴选不考时政，而是我们没有意识到将时政应用到遴选中。今天，我将政府工作报告中提到的热词整理成思维导图，并进行回顾。以下是一些重要的热词： xx奋发，xx不怠 𐟒ꊤ𜟥䧧š„xx精神 𐟌Ÿ 扁平指挥 𐟓ˆ 两个QL 𐟓Š 组合拳 𐟥Š 放管服务改革力度 𐟏튨…祈†离 𐟓œ 掌上好办 𐟓𑊦•𐥭—政府 𐟒𛊦𘅦𔁤𝎧⳨𝬥ž‹ 𐟌🊦•™育双减 𐟎’ 人盯人防抢撤 𐟑♂️ 卡脖子技术 𐟔犥䖥‘度，开放型 𐟌 尽力而为，量力而行 𐟒갟š능…ˆ立后破，稳扎稳打 𐟏† 动态清零 𐟓‰ 漏风口 𐟕𓯸 网格化管理 𐟓 精准招商，定向招商，投行思维招商 𐟒𜊥䴩ƒ诼Œ颈部，腰部企业 𐟏⊨ƒ𝦶ˆ费，敢消费，愿消费 𐟒𘊤𘀥ˆ𛩒Ÿ便民生活圈，标准化菜市场 𐟛’ 创新联合体 𐟤 孵化器，加速器，促进器 𐟚€ 揭榜挂帅，赛马制，军令状 𐟏† 科学家+工程师，创新型企业家，科技经纪人 𐟑袀𐟒𜊦Š€术总师负责制，经费包干制，信用承诺制 𐟓œ 链主企业，隐形冠军 𐟏† 证照分离全覆盖 𐟓œ 标准低，增存挂钩 𐟓ˆ 最佳实践案例复制推广 𐟓‹ 负面清单 𐟚늩斤𝍤𚧤𘚩›†群 𐟏⊧⳦Ž’放双控 ⛽️ 市场化交易 𐟓ˆ 清废行动 𐟌 15分钟社区服务圈 ⏰ 小微权力清单 𐟓‹ 这些热词不仅仅是考试的关键词汇，更是我们理解和应用时政理论的重要工具。希望大家能够认真学习和掌握这些词汇，提升自己的备考效果。

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